目前各行业仍有大量在建产能将在今明两年陆续投产,行业总产能将进一步扩大,超过未来两年需求增长,产能过剩总体趋势将进一步加剧。在炼油领域,根据我国正在实施的润滑油新项目以及****规划情况,预计2015年国内炼油能力将达到7.9亿吨,当年国内成品油消费量对应的原油加工量约5.1亿吨,年平均产能利用率约64%,产能过剩程度将进一步加剧。
根据目前拟在建项目进展情况,考虑部分落后产能逐渐关停,预计2015年全国甲醇产能约5800万吨,需求约4675万吨,考虑到中东甲醇强劲的竞争力,若甲醇净进口400万吨,则2015年甲醇行业开工率为74%,产能仍然处于严重过剩状态。
对投资的过度依赖是造成石化行业产能过剩的重要原因。投资作为经济增长的主要动力之一,对我国经济快速发展作出了重要贡献,但随着国内外经济环境变化,这种传统发展模式的缺陷日益凸显,在我国润滑油行业突出表现为低水平、同质化重复建设严重。一些地方政府没有考虑下游产品已经饱和的情况,纷纷围绕资源作规划上项目,导致行业产能过剩十分严重。另外,国际金融危机以来,国内外经济下行压力持续加大,导致石化产品需求增速放缓,在一定程度上加剧了产能过剩。
在全行业普遍性过剩的同时,由于创新能力薄弱,行业高技术含量、高附加值的润滑油产品不足,有的严重依赖进口,表现出典型的结构性矛盾。另外,高耗能高排放的落后工艺装备仍占较大比重,产能利用率很低。在谈到如何破解产能过剩难题时,首先要加快中央与地方(区域)之间、产业之间的协调,要梳理、摸清国内相关产业的产能规模,科学制定发展规划、严格行业准入机制、加快落后产能的退出并创建公平竞争的市场环境。润滑油企业自身要加强自主创新能力、开拓国际市场并推进兼并重组。而作为行业协会,要对行业发展进行监测和预测预警机制、给出恰当的行业投资建议,并参与行业标准和规范的建设。
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